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　　發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)是踐行大食物觀、向江河湖海要食物的重要舉措。2025年，我院承擔了海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化專家咨詢組委托課題《“十五五”海南省漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究》。在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，綜合運用多源數(shù)據(jù)和計量方法，分析海南漁業(yè)發(fā)展方位，研判發(fā)展方向，找尋發(fā)展空間，提出發(fā)展重點。近日，該課題通過了專家評審。課題核心內(nèi)容如下。    

　　一、研判海南漁業(yè)發(fā)展方位。構(gòu)建了由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技裝備、融合發(fā)展、質(zhì)量效益四個方面10項指標組成的漁業(yè)發(fā)展水平評價指標體系，開展了11個沿海省份漁業(yè)發(fā)展水平對比，研究了海南漁業(yè)發(fā)展的機遇和問題挑戰(zhàn)，得出了“十五五”時期是海南漁業(yè)大有可為的戰(zhàn)略機遇期的判斷，具體表現(xiàn)出“四期疊加”特征。一是快速發(fā)展期。海南漁業(yè)年均增速超過全國平均水平，積累了強大動能，預計“十五五”時期，仍將延續(xù)較快發(fā)展的態(tài)勢。二是結(jié)構(gòu)優(yōu)化期。在沿海11個省份的橫向?qū)Ρ戎信琶虚g偏后，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，是未來的重要任務。三是方式轉(zhuǎn)變期。海水養(yǎng)殖仍以直取直排為主，資源利用粗放，環(huán)境影響較大，發(fā)展方式亟待向依靠科技創(chuàng)新的內(nèi)生軌道轉(zhuǎn)型。四是擴大開放期。高標準建設(shè)自由貿(mào)易港要求海南漁業(yè)在開放中謀發(fā)展、上臺階，培育引領(lǐng)全球漁業(yè)發(fā)展的核心優(yōu)勢。 

　　二、探尋海南漁業(yè)發(fā)展?jié)摿臻g。從資源環(huán)境適應性出發(fā)，對接海域空間規(guī)劃，以海水養(yǎng)殖為重點，測算了漁業(yè)增長空間。深遠海養(yǎng)殖方面，利用海底地形、海水流速、海水溫度、臺風軌跡等海洋環(huán)境數(shù)據(jù)，禁限養(yǎng)區(qū)等空間規(guī)劃數(shù)據(jù)，以及產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，開展地理時空大數(shù)據(jù)集成分析，結(jié)果表明，符合條件的深遠海養(yǎng)殖最適宜區(qū)主要集中在南部三亞海域和西部昌江、東方海域。工廠化養(yǎng)殖方面，疊加現(xiàn)狀布局、變化趨勢與增長空間三維要素，得出工廠化養(yǎng)殖增長重點區(qū)域為東西兩帶，即東部文昌、海口、萬寧、瓊海，西部昌江、東方。 

　　三、謀劃高質(zhì)量發(fā)展的路徑和目標。立足現(xiàn)實，遵循規(guī)律，提出了海南漁業(yè)發(fā)展的思路目標。發(fā)展目標方面，綜合考慮資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與增長潛力，采用趨勢外推方法，測算“十五五”期間水產(chǎn)品產(chǎn)量規(guī)模。預計“十五五”末全省水產(chǎn)品總產(chǎn)量達到210萬噸以上。發(fā)展路徑方面，一是優(yōu)淡水、擴海水，統(tǒng)籌提升產(chǎn)量產(chǎn)能；二是穩(wěn)捕撈、擴養(yǎng)殖，統(tǒng)籌優(yōu)化生產(chǎn)生態(tài)；三是興業(yè)態(tài)、擴市場，統(tǒng)籌促進增產(chǎn)增收；四是防風險、守底線，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。 

　　四、海陸統(tǒng)籌優(yōu)化發(fā)展布局。在前期資源環(huán)境潛力分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Γ\劃提出“十五五”海南漁業(yè)的總體布局和品種布局。總體布局為：一核引領(lǐng)、五區(qū)協(xié)同、一圈環(huán)繞。一核是馮家灣漁業(yè)科技發(fā)展核心，五區(qū)是東部工廠化養(yǎng)殖片區(qū)、西部深遠海養(yǎng)殖片區(qū)、南部種業(yè)休閑片區(qū)、北部咸淡融合養(yǎng)殖片區(qū)、內(nèi)陸生態(tài)精品養(yǎng)殖片區(qū)，一圈是近岸灘涂碳匯漁業(yè)養(yǎng)殖帶。品種布局為：東斑螺、西金鯧、北蝦鯛、南種苗、稻魚蝦。 

　　五、提出漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點任務。按照黨的二十屆四中全會提出的統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)的總體部署，結(jié)合海南發(fā)展實際，提出“十五五”海南漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點任務。一是發(fā)展科技漁業(yè)，聚焦重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強科技供給，促進產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合。二是發(fā)展綠色漁業(yè)，以產(chǎn)地環(huán)境保護、生態(tài)系統(tǒng)修復、生產(chǎn)模式升級為重點，加快漁業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。三是發(fā)展質(zhì)量漁業(yè)，加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、全鏈標準化改造，擴大全過程優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品供給。四是發(fā)展品牌漁業(yè)，建立品牌建設(shè)、管理、營銷服務體系，創(chuàng)響海南漁業(yè)品牌，提升漁業(yè)附加值、增強市場競爭力。五是發(fā)展開放漁業(yè)，用好國內(nèi)、國外兩個市場資源和海南自由貿(mào)易港政策，擴大水產(chǎn)品進出口貿(mào)易，持續(xù)提升漁業(yè)對外開放水平。六是發(fā)展安全漁業(yè)，統(tǒng)籌制度機制建設(shè)和管理手段建設(shè)，扎實做好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，堅決筑牢安全防線。